为加快推进电动汽车充电基础设施建设，进一步促进新能源汽车推广应用，大力推动新能源汽车产业高质量发展，结合工作实际，近日，省政府办公厅印发《贵州省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2021—2023年）》（以下简称《方案》）。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个革命、一个合作”能源安全新战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕“十四五”时期全省发展“一二三四”总体思路，将电动汽车充电基础设施作为新型城市基础设施建设重要内容摆在更加突出位置，加快建设形成以快速充电为主的高速公路充电网络和覆盖市、县、乡三级的公共充电网络，推动扩大有效投资，实现高质量发展，努力在生态文明建设上出新绩，不断增强现代能源服务全省经济社会发展能力。
二、发展目标
2021年、2022年、2023年，全省分别建成电动汽车充电桩4500个、5000个、5500个。到2023年，全省累计建成电动汽车充电桩3.8万个，充电能力达到160万千瓦，实现电动汽车充电桩乡乡“全覆盖”、电动汽车充电站县县“全覆盖”，更好地服务和满足经济社会发展需求。
三、重点任务
（一）加快构建城际快速充电设施网络。充分利用高速公路服务区停车位建设快速充电站，2021年优先推进沪昆、兰海、杭瑞、厦蓉、银百等高速公路贵州段内20对服务区的充电设施建设，2022年逐步推进其他已建成高速公路13对服务区充电设施建设，2023年推进10对服务区充电设施建设。新建高速公路服务区要同步建设充换电设施或预留充电设施建设空间。在国省干道每隔150公里左右选择有条件的地点建设充换电设施。（责任单位：省交通运输厅、省能源局，贵州电网公司、兴义市电力公司）
（二）积极推进公共区域充电设施建设。拥有停车场的各级党政机关、企事业单位、社会团体等，利用内部停车场资源建设充电设施，建设充电设施车位比例不低于10%。在大型商场、超市、文体场馆停车场以及交通枢纽、驻车换乘点等城市人口集聚区的公共停车场建设充电设施，建设充电设施车位比例不低于20%。公交、环卫、机场通勤、出租、物流等公共服务领域在停车场站配建充电设施，因地制宜在运营线路沿途规划建设快充站。（责任单位：省机关事务局、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省能源局，贵州电网公司、兴义市电力公司，各市〔州〕人民政府）
（三）重点推进城市居住社区充电基础设施建设。结合城市更新行动、“强省会”五年行动以及棚户区、老旧小区和背街小巷“三改”工程，按照“科学统筹、适度超前”原则，积极推进现有居民区建设充电基础设施，新建居民区停车位应建设充电设施或预留建设安装条件。鼓励物业部门与有资质的充电桩建设运营企业合作在小区公共停车位建设充电设施。鼓励拥有专用固定车位的居民自建自管充电设施，居民自建充电基础设施应与物业部门签订服务协议，由物业部门协助管理，并向当地供电企业提出用电报装。（责任单位：省住房城乡建设厅、省自然资源厅、省能源局，贵州电网公司、兴义市电力公司，各市〔州〕人民政府）
（四）大力实施县、乡充电基础设施建设工程。按照全面推进乡村振兴的有关要求，加快建设“县城充电总站+集镇充电分站+村居充电桩”的三级充电服务板块，推广充电基础设施覆盖农村。在县城客运站、乡镇客运中心、乡村客运招呼站、交邮融合邮政快递网点等有条件的地方建设充电基础设施。（责任单位：省能源局、省交通运输厅、省邮政管理局，各市〔州〕人民政府）
（五）建设完善旅游景区充电基础设施。按照旅游产业化有关要求，加快国际山地旅游目的地、国内度假康养目的地建设，在各类旅游景区、康养度假地停车场建设充电设施。5A级景区建设充电设施车位比例不低于15%，4A级景区建设充电设施车位比例不低于10%。（责任单位：省文化和旅游厅、省林业局、省能源局、省自然资源厅，各市〔州〕人民政府）
（六）开展面向电动工程车辆的充换电设施专项建设。加快推动重卡、渣土车、搅拌车、罐车、工程机械（推土机、装载机、挖机、叉车）等电动化有关工作，因地制宜配套建设充换电站或配备移动换电站，到2023年全省累计建成换电站15座。（责任单位：省能源局，各市〔州〕人民政府）
（七）持续推进综合充能项目建设。支持集加油、加气、加氢、加甲醇、充换电等综合能源服务于一体的综合充能项目建设，重点推进贵州海上丝路公司贵阳经开区“二合一”综合充能站、贵州渝富公司毕节综合充能站、华油天然气公司大方“五站合一”综合充能站等项目建设。（责任单位：省能源局、省商务厅，各市〔州〕人民政府）
（八）加强监管服务平台建设、运营和管理。健全完善全省电动汽车充电设施运营监控与服务平台管理体制，面向全社会构建由政府监管的服务型平台，引导省内所有公用、专用充电设施接入平台接受监管。鼓励个人充电设施接入平台，推动共用共享、互联互通，实现全省充电基础设施在线监控、故障预警、状态查询、充电导航等功能，提高充电服务的智能化、数字化、便捷化水平。（责任单位：省能源局、省大数据局，贵州电网公司）
四、保障措施
（一）加强组织领导。充分发挥贵州省电动汽车充换电基础设施建设工作联席会议作用，由联席会议办公室按年度组织对电动汽车充电基础设施建设工作的考核。省能源局要加强统筹协调和督促指导，强化跟踪问效，省有关部门和单位要按照职责分工加强协调配合、协同推进。各级人民政府要比照建立相应的联合推进工作机制，形成省、市、县三级齐抓共管的工作合力。（责任单位：省能源局、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省文化和旅游厅、省应急厅、省林业局、省机关事务局，贵州电网公司，各市〔州〕人民政府）
（二）强化安全责任落实。充换电建设运营企业要切实履行安全生产主体责任，采取有效措施确保充换电基础设施安全可靠。相关部门对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，并加强消防监督检查。各级能源行业主管部门切实履行监管责任，建立充电基础设施安全管理体系，完善有关制度。物业公司要将充电基础设施纳入居民区安全管理责任体系中，及时劝阻私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为，定期开展电气安全、消防安全、防雷设施安全以及充电相关设备设施的检查，及时消除安全隐患。鼓励充电基础设施所有权人、物业公司、充换电建设运营企业通过购买商业保险规避相应风险，按照“谁拥有、谁负责、谁投保”的原则购买充电安全责任保险，加强充电设施安全管理。（责任单位：省应急厅、省住房城乡建设厅、省能源局，各市〔州〕人民政府）
（三）降低充电设施建设用地成本。独立占地的集中式充换电站用地鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式供应。与其他建设项目共用土地的充换电项目可以采取配建方式供地。鼓励在村集体用地建设充换电基础设施。除可按出让方式供应土地外，鼓励市、县政府以国有建设用地使用权作价出资或者入股方式提供土地，与社会资本合作，降低建设充电基础设施用地综合成本。（责任单位：省自然资源厅，各市〔州〕人民政府）
（四）保障电力供应。供电企业负责充电设施从产权分界点至公共电网的配套接网工程。对现有小区的公共停车位，应结合小区实际情况及电动汽车用户的充电需求，开展配套供电设施改造，合理配置供电容量。供电企业承担新增延伸投资资产的安全运行责任，新增投资及运行维护成本纳入输配电核价有效资产和准许成本。对向供电企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行工商业及其他两部制电价，到2023年，免收基本电费。其他充电设施按其所在场所执行分类目录电价。其中，居民家庭住宅、居民住宅小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价；党政机关、企事业单位和社会公共停车场中设置的充电设施用电，执行工商业及其他单一制电价。在产权方同意的前提下，供电企业应为居民家庭、住宅小区、党政机关、企事业单位和社会公共停车场等个人或单位充电设施安装专用核减电表，实现独立计量缴费。（责任单位：省发展改革委，贵州电网公司）
（五）加大资金支持。积极争取对我省充电基础设施建设补助资金支持，统筹省级相关专项资金补助充电基础设施建设，市、县配套安排补助资金。鼓励金融机构在商业可持续原则下创新金融产品，支持充电设施建设运营。支持符合条件的充电设施企业按照市场化原则通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债券融资工具等方式扩大融资，防止形成隐性债务。
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